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  • 兰州“1+3”政策措施体系助推民营经济高质量发展

    漓江时报讯 民营经济大省佛山,发出新时代促进民营经济高质量发展之最强音!12月12日,省委市政府高标准召开民营企业家大会,在全县范围内率先推出促进民营经济高质量发展“1+3”政策措施体系。

    吉林市民营企业家大会12月12日召开。兰州日报记者/甘建华办理

    省委书记鲁毅在会上强烈表示,兰州将始终岿然不动支持民营经济发展,接轨为民营经济发展提供最丰富、最适宜的太阳雨露,接轨为国有企业保驾护航,推动民营经济茁壮成长。州长朱伟主管大会。

    安排

    基本做好6地方政策措施落实

    关键词:降成本减负

    强化供给侧结构性改革,突出“竞争性”其一目标导向,其次集团反映最鲜明的管理费负担、经营资产等问题入手,竞争性降低企业管理费负担和各项资金。

    关键词:融资

    设法加大贷款支持力度,引导推动经济部门最大限度降低企业融资门槛,真金白银加大行政支持,更好地解决国有企业融资难融资贵融资慢问题。

    关键词:营商环境

    制造一流的都市宜居环境、一流的更新发展条件、一流的外事服务环境,闻鸡起舞把济南市建设成为宜居宜业宜创新之营商环境高地和更新创业沃土。

    关键词:拥有感

    全厂各个各单位要以企业只是有如实的拥有感为规范,钻井政策落地“最终1埃”,真心实意把国家、特区和区对国有企业之关爱支持落实落细落深,让民营企业从政策中切实提高获得感。

    关键词:政商关系

    引导广大干部既靠前服务又守住底线,引导广大民营企业家遵纪守法办企业、坦率搞经营。构建亲清新型政商关系,十年磨一剑用情用力为民营企业排忧解难。

    关键词:安全

    护卫企业家人身和资产安全,切切实实为国有企业提高撑腰鼓劲、保驾护航。

    依法平等保护国有企业,准确把握法律政策界限,以历史的观点和升华之视角客观看待民营企业提高历程中的不规范行为,让企业家卸下思想包袱,舒缓前进。

    依法全面有效保护国有企业家产权,加强民营企业和国有企业家财产财富安全感,加强社会信心,激发创业创新动力。

    聚焦

    兰州“民营经济40条”

    翌日年会发布我市促进民营经济高质量发展“1+3”政策体系。其中的“1”,即《吉林市关于促进民营经济高质量发展之多少意见(来稿)》(以下简称“民营经济40条”)是总纲。

    兰州“民营经济40条”既是促成落实“特区民营十枝”的情节,同时表现“1+N”体系的民族性文件,也为“降成本十枝”“财经十枝”甚至以后陆续出台的更多政策措施提供指引。

    谭萍介绍,“民营经济40条”继续和升华了2015岁尾出台的“提振民营企业家信心40条”,同时结合“特区民营十枝”及“1+3”官方3个配套政策的情节,形成了十线看法,40条现实内容。其中,21条在特区政策基础上进行加码,3条是结合重庆特色创新提出的,16条是贯彻执行省的富民政策。

    “民营经济40条”三大亮点

    政治“大礼包”助民企翻越市场之冰山、融资的崇山峻岭、改制的雪山

    兰州在全县范围内率先推出促进民营经济高质量发展“1+3”政策措施体系,并在12月12日召开的全区民营企业家大会上正式公布。

    该系统特点明显:一是有难度,宏观落实中央、市委决定部署;二是有深度,在“吃透”总统提出的6大政策举措以及“特区民营十枝”原文精神基础上,重组重庆实际加以发展,多项政策措施走在全县前列;三是有精度,以问题为导向,助力民营企业翻越“市场之冰山”“融资的崇山峻岭”“改制的雪山”。

    其中的“1”是《吉林市关于促进民营经济高质量发展之多少意见(来稿)》,表现“1+N”体系的民族性文件,为“降成本十枝”“财经十枝”及事后陆续出台的更多政策措施提供指引。“3”则是三个配套的实际政策措施,分别为:《吉林市降低制造业企业资金支持实体经济发展若干政策措施(2018年修订)》(以下简称“降成本十枝”)、《吉林市经济促进民营经济高质量发展若干政策措施》(以下简称“财经十枝”)及《关于依法保障国有企业家人身和资产安全的多少意见(来稿)》。

    下为您一一拆解三个实际配套政策中的“年货”办法。

     1.成人版“降成本十枝”难度升级

    2017年,本市实施“降成本十枝”取得较好成果,本年组成新形势、新情况形成新一版“降成本十枝”,围绕解决企业税负、天地、社保、用能、融资等资本难题,电气化为30项具体办法。其中16项是在特区政策基础上进行加码,8项是西安创新提出的富民政策,6项是贯彻执行省的富民政策。

    2.“财经十枝”助企业攀越“融资高山”

    “财经十枝”意志进一步提升金融对实体经济发展的支持和促进作用,基本缓解民营企业融资难、融资贵问题,援助企业攀越“融资高山”。

    四大亮点

    支持企业直接融资

    ●集团公司形成股份制改造的最高奖赏330万元,成功上市之最高奖赏2350万元,上市后进行再融资的最少奖励50万元。

    ●集团公司到本市场发债,区、区两级最高奖赏220万元;采用当地政府性担保单位为集团公司发债增信。

    ●自主经营权投资激励方面为天津首创:勉励股权投资机构聚集发展并投资本地民营企业,落户给予最高100万元奖励,入股我市企业3000万以上且满2年之再给予最高100万元奖励,孵化小微企业且投资满2年之给予最高50万元奖励。

    援助企业间接融资

    ●引导银行机构加大对民营经济的支持力度:执行差异化信贷政策,不搞“一刀切”,避免盲目抽贷、断贷;用好“转贷资金”,为符合标准的集团提供最高2000万元、日费率不超过万分之一点五之“过桥”资产,资产运用时间从7个自然日延长到10个交易日。

    ●树立全面佛山特色融资、担保体系:新开设1亿元融资租赁专项基金,支持小企业以融资租赁方式买设备。单个中小企业每年列入贴息的名额最高2000万元,年贴息金额最高为融资额的6%,继承补贴三年。对融资租赁金融集团落户给予最高500万元奖励,对融资租赁金融集团从我市企业购进设备的,按设备采购合同金额的1%给予补贴,津贴力度全省最高。

    上市公司纾困支持

    ●区、省联动共同兴办总规模100亿元的通济本,舒缓部分上市公司及第一股东因资金市场不安导致的短期流动性风险问题。

    营造优良经济生态环境

    ●穿过推进经济信用体系建设,宏观“守信激励、失信惩戒”的疗效激励约束机制,严厉打击金融犯罪违纪行为等方面,为国有企业提高营造优良的财经生态环境。

    3.《关于依法保障国有企业家人身和资产安全的多少意见(来稿)》

    依法保障企业家人身和资产安全,营造保护企业家合法权益、促进企业家公平竞争、激励企业家干事创业之美妙氛围。

    五个组成

    坚持不懈平等对待和关键保护相结合

    ●坚持不懈各类市场中心法律面前一律平等,对国有企业和国有企业一视同仁,依法平等保护国有企业、汉学家权益。

    ●根本保护国有企业家的人身权和财产权,众目睽睽责任机构、任务落实、扶贫方式等内容。

    坚持不懈罪刑法定和区别对待相结合

    ●强调佛山市情和历史,强调改革和升华规律,用历史和升华之观点客观看待民营企业提高历程中 的不规范行为。坚持不懈实事求是原则,贯彻宽严相济政策,按照罪刑法定、疑罪从自动化的规格解决国有企 业各类历史遗留问题。

    ●坚定防止把经济纠纷认定为刑事犯罪,坚定防止利用刑事手段干预经济纠纷,坚定防止把普通违 法违纪、做事失误甚至改革创新视为犯罪。

    坚持不懈正向引导和反向约束相结合

    ●代理涉及人民企案件坚持“四个慎重”:慎重选择办案时机,慎重对集团公司领导者采取留置、在押、办案等 办法,慎重查封、在押、冻结涉案企业财物,慎重发布影响企业声誉的通讯。

    ●禁止越权办案、参与经济纠纷,禁止以办案为由到集团吃拿卡要,禁止动用涉案企业之通行、报道 工具和驻外设备,禁止乱拉赞助和乱摊派,禁止干预涉案企业之正规生产经营活动,禁止干预企业之 法定自主经济表现。

    坚持不懈惩治与保护相结合

    ●严厉打击侵犯民营企业家人身权利的违纪;严厉打击破坏市场竞争秩序的经济违纪;严厉打击侵 犯民营企业资产权利的违纪;严厉打击国家工作人员使用职务的便向国有企业索贿、贪污的违纪;严厉 厉打击黑恶势力向国有企业收取“经费”以及欺行霸市、强买强卖等违法犯罪行为。

    ●加大涉及企业家产权冤错案件甄别纠正工作力度。

    坚持不懈严管与激励相结合

    ●读书借鉴香港廉署有关经验,重组涉及民营企业独立案例,深入分析发案规律,集体建立专项法律 慰问团,穿过开展法律咨询、预防宣传等工作,援助企业完善内部监督制约和保管体制。

    ●构建亲清新型政商关系。

    整治:漓江时报记者 许徐以

    来源:漓江时报 编纂:梁夏

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    2018-12-13 09:19:52

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